党纪(jì)学习教育 | 对配偶、子女(nǚ)及其配偶违规从业行为,党员干部应当予以纠正

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《条例》第一百零七条(tiáo)规定(dìng),党员领导干部的配(pèi)偶、子女(nǚ)及(jí)其配偶,违反有关规定在该党(dǎng)员领(lǐng)导干部管辖的地区和业务范围内从(cóng)事可能影响(xiǎng)其公(gōng)正执行公务的经营活(huó)动,或者有其他违(wéi)反(fǎn)经商办企(qǐ)业(yè)禁业(yè)规(guī)定行为的,该党员领导干部应当按照规定予以(yǐ)纠(jiū)正(zhèng);拒(jù)不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务(wù);不辞(cí)去(qù)现任职务或者不(bú)服从组织调(diào)整职(zhí)务的,给(gěi)予(yǔ)撤销(xiāo)党(dǎng)内职务(wù)处分。

本条所(suǒ)称(chēng)“在该党(dǎng)员领导干(gàn)部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动(dòng)”,主要是指在该党员领导(dǎo)干部管辖的地区和(hé)业务范围内个人从事(shì)可能与公共利益发(fā)生冲(chōng)突的经商(shāng)办企业等经营活动,具(jù)体包括:

1. 主管行业的部(bù)门和行(háng)政机构的(de)领导干部,党委、政府领导班子成员中分管上述部门和行政机构的领导干部,其配偶、子女在(zài)该(gāi)领导干部管辖的(de)业(yè)务(wù)范围内,从事与该领导干(gàn)部管辖的行业业务相同的(de)经商办企(qǐ)业活动(dòng);与该领导干(gàn)部管辖的(de)部门(mén)、行政(zhèng)机构、行业内的机关、社会团体、国有企业、事业单位直接(jiē)发生商品、劳(láo)务、经济担保(bǎo)等经济关系。

2. 主管教育、文化(huà)、体育、卫(wèi)生、民政等事(shì)业的部门和行政机构的领导干(gàn)部,党委、政府领导班(bān)子成员中分(fèn)管上述部门和行政机构的(de)领导干(gàn)部,其(qí)配(pèi)偶、子女(nǚ)在该领导干部管辖的业务(wù)范(fàn)围内(nèi),从事属(shǔ)于该领导干部管(guǎn)辖的部门和行政机构管理的经营性活动(dòng);与该领导干部管(guǎn)辖(xiá)的部门和行(háng)政机构及其所属的(de)机关、社(shè)会团体、事业单位直接(jiē)发生商品、劳务、经济担保等经济关系。

3. 除第1项、第2项以外的其他党政机(jī)关的领导(dǎo)干部,其(qí)配偶、子女(nǚ)从事向该领导干部管辖(xiá)的业(yè)务范(fàn)围(wéi)内的党政机关、社会(huì)团体提供(gòng)商品、劳务等经营活动;在该领导干部管辖的(de)业(yè)务(wù)范围内从事(shì)由政府投资或审批的项目的投标、承包等(děng)活(huó)动。

4. 领导干(gàn)部的配偶、子(zǐ)女在该领导干部任职单位管(guǎn)辖的地区内从事营(yíng)业性酒店、饭店(diàn)、娱乐、商城、洗(xǐ)浴等行业的经营活(huó)动。

5. 单位领导班子中的领(lǐng)导干(gàn)部,其(qí)配偶、子(zǐ)女为该单位直接管辖的案件和(hé)具体事项提供有偿社会中介和法律服务活动(dòng);单位内设机构(gòu)的领导(dǎo)干部,其配偶(ǒu)、子女为该内设机构(gòu)直(zhí)接管辖(xiá)的(de)案件和(hé)具体事项(xiàng)提供有偿社会(huì)中介和法律服(fú)务活动。

6. 上市公司的行业主管部门、上市公司的(de)国有控股(gǔ)单位的主管部门、证券监督管(guǎn)理机构的领(lǐng)导干部,其配偶(ǒu)、子(zǐ)女从事上(shàng)述部门(mén)、机构所管理(lǐ)的公司的证券交易活动,以(yǐ)及从(cóng)事其他可能与公共利益发(fā)生(shēng)冲(chōng)突的经商办(bàn)企业活动。

现实生活(huó)中(zhōng),党员(yuán)领导干部的不廉洁(jié)行(háng)为,大体可(kě)以分(fèn)为两大类:一是实际(jì)使(shǐ)用了职权(quán),并(bìng)因此谋(móu)取了私利,必须严惩;二(èr)是虽然没有实际使用(yòng)职(zhí)权谋(móu)取私利(lì),但存在利益冲突,属于现实的风险(xiǎn),也必须予以(yǐ)规范。本条(tiáo)就(jiù)是从防止利益冲突的角度作出(chū)的规(guī)定。本条规定的领导干部家属违规经(jīng)商(shāng)办企业中(zhōng),虽然领(lǐng)导干部本人没有(yǒu)实际使用职权谋取(qǔ)私利,但存在职务上的利益冲突(tū),可能影响(xiǎng)经济秩序和(hé)社会公平,应当予(yǔ)以(yǐ)规(guī)范。

《条例》规定的“违反经商办企业(yè)禁业规定”,主要衔接(jiē)的(de)是2022年中央办公厅印(yìn)发的《领(lǐng)导干部配(pèi)偶、子女及其配(pèi)偶(ǒu)经商办企业管理规定》。《规定》明(míng)确(què),领导干部配偶、子女及(jí)其配偶经(jīng)商(shāng)办企业管理的适用对象(xiàng),主要(yào)是(shì)党政机关(guān)、群(qún)团(tuán)组(zǔ)织、企事业单位厅局级(jí)及相(xiàng)当职务层次(cì)以上(shàng)领导干(gàn)部;经商办企业情形,主要是投资开办(bàn)企业、担任私(sī)营企业或外资企业等高级职务、私(sī)募股权基(jī)金(jīn)投资及(jí)从(cóng)业(yè)、从事有偿社(shè)会中介和(hé)法律(lǜ)服务等行为。《规(guī)定》对不同层(céng)级、不(bú)同类别领导干(gàn)部配偶、子女及(jí)其配偶经商办(bàn)企业分别提出(chū)了禁业要求,领导干部职(zhí)务(wù)层次越(yuè)高要求越严,综合部门严于其他部门。实践中,各地区(qū)各单位根据本地区本(běn)单位实际,细化完善了(le)领导干(gàn)部配偶、子女及其配偶经商办企(qǐ)业禁业(yè)范围。领(lǐng)导干(gàn)部(bù)要按照党(dǎng)中央及本(běn)地(dì)区本单(dān)位的相关规定,加强对家(jiā)属(shǔ)的教育和约束,做廉洁治家的(de)模范。

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