《中国共产党纪律处（chù）分条例》对违反（fǎn）出国（境（jìng））管理规定（dìng）行为列出负面清单，作出处分规定。

1、违规取（qǔ）得（dé）外国国籍、国（境（jìng））外居留资格。

《条例》第九十（shí）条（tiáo）规定，违反（fǎn）有关规（guī）定取得（dé）外国国籍或者获取国（境）外永（yǒng）久居留资格、长期居（jū）留许可的，给予党纪重处分。

这里（lǐ）的“有关规定”，主（zhǔ）要是指《关于进（jìn）一（yī）步加（jiā）强党（dǎng）员干部出国（guó）（境（jìng））管理的通（tōng）知》等规定（dìng）。党员、干（gàn）部违规取得外（wài）国国籍（jí）或国（境（jìng））外永（yǒng）久居留资格、长期居留许（xǔ）可，这本身就是严重的违纪行（háng）为，还有的是（shì）在为从事（shì）其（qí）他（tā）违（wéi）纪违法活动甚至外逃国（guó）（境）外（wài）创（chuàng）造便利条件。因此（cǐ），有必要对这类行为作（zuò）出严格的纪律处分规（guī）定。

2、违规办理因（yīn）私出国（guó）（境）证件（jiàn）、前往港澳（ào）通行（háng）证，未经批准出入国（边）境（jìng），擅自超（chāo）出批准（zhǔn）范围因私（sī）出国（境）。

《条例》第九十一（yī）条对此（cǐ）类行为作出规定，分为两（liǎng）种情况（kuàng）。一（yī）是（shì）违反有关规定办理因私出国（境）证（zhèng）件、前往（wǎng）港澳通行证，或者（zhě）未经批准出入国（边）境（jìng）。

这里的“有关规定”，主要是指《关于（yú）进（jìn）一步加强党员干部出国（境）管理的通知》《关于加强国家工（gōng）作人员（yuán）因私事出国（境（jìng））管理的暂（zàn）行（háng）规定》等。上述文件对列入登记备案（àn）范围的党员（yuán）、干部的因（yīn）私出国（境）审查（chá）程（chéng）序、因私出国（guó）（境）证件管理要求等作出了具体规定。党（dǎng）组织（zhī）要按照规定加强管理监督（dū），党员、干部要严格落实相关制度要求，把组织纪律执行到位。

“因（yīn）私出国（境）证件”，主要包括因私普通护照、内地居民往来港澳通（tōng）行证、大陆居（jū）民往来台湾通行证等。“前往港澳通行证”，俗（sú）称“单程证”，一般是指由国家移民（mín）管理部门向申请前（qián）往港澳地区定居的内地公民签发的（de）证件。出（chū）国护照、出境证（zhèng）件是（shì）公民在国（guó）（境（jìng））外的身份凭（píng）证，必须（xū）按照规定办（bàn）理。

关于因（yīn）私出国（境）证件（jiàn）保管，登记备案（àn）人员已申（shēn）领的因私出国（境）证件，应在回国（境）后10日内，交由所在（zài）单位组织人事部门集（jí）中保管（guǎn），其中的登记（jì）备案人员是指各级党政机关、人大（dà）、政协、人民法院（yuàn）、人（rén）民检察院、人民团体、事业单位（wèi）在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休（xiū）的厅（局）级（jí）以上干部；金融（róng）机构（gòu）、国有企业（yè）的法定代表（biǎo）人，县级以上（shàng）金融机（jī）构领导成（chéng）员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层（céng）以上管理人（rén）员（yuán），国有控股、参股企业（yè）中的国有（yǒu）股权代表（biǎo）；各部门（mén）、行业中涉及国（guó）家安（ān）全及国有资产安全、行（háng）业机密的（de）人员。

二是（shì）虽（suī）经（jīng）批（pī）准因私出（chū）国（境）但存在擅自变更路线、无（wú）正当理由超期未（wèi）归（guī）等超出批准范围（wéi）出国（境（jìng））行为。这是（shì）新修订的《条（tiáo）例》增写的内容。

除（chú）了擅自变（biàn）更路线（xiàn）、无正当理由超（chāo）期（qī）未归外（wài），超出批（pī）准范围出（chū）国（境（jìng））行为还（hái）包括经批准因私出国（境）人（rén）员（yuán）持普（pǔ）通护照前往（wǎng）事先未报批（pī）的单方面（miàn）允（yǔn）许中国公（gōng）民免签入境、单方（fāng）面允（yǔn）许中（zhōng）国（guó）公民办理（lǐ）落地签证、单方（fāng）面允许中国公民（mín）免（miǎn）签过境或者（zhě）与中国（guó）实现互免（miǎn）普通护（hù）照签证的国（guó）家和地区，以及获批前往某个或某几个（gè）申根国家，但私自前往（wǎng）未（wèi）事先报批的其（qí）他申根国家。

按照有关规定（dìng）因私（sī）出国（境）需经组（zǔ）织批准的党员、干部，经批准后出现了需要改变路线、期限等超出批准范围的（de）新情况新（xīn）变化，应当及时向组（zǔ）织报告情况，这是（shì）对（duì）党员、干部的组织纪律要求。如（rú）果（guǒ）未向组织报告而（ér）擅自改变行程或者超期（qī）未归，就是违反组（zǔ）织（zhī）纪律。负有（yǒu）报（bào）告义（yì）务的（de）党员（yuán）、干部要（yào）切（qiē）实增强组织观念，充分认识这不（bú）是纯粹的（de）个人私事，而是涉及对组织批（pī）准事项的调整和变更（gèng），该报告的必须履（lǚ）行报告义务。

3、在国（境）外擅自脱离（lí）组织（zhī），违规联络国（guó）（境）外机（jī）构、人员（yuán）。

《条例》第九十二（èr）条规定（dìng），驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员（yuán）擅自脱离组织，或者（zhě）从事（shì）外（wài）事、机要、军事等工作的党（dǎng）员（yuán）违反（fǎn）有关规定同国（境）外机构、人员联系和（hé）交往的，给予相应处分。

擅自（zì）脱离组织，是指事前不向驻外机构或者（zhě）临（lín）时出国（境）团（tuán）（组）的（de）党（dǎng）组织或者负（fù）责人请示报（bào）告，未经批准擅自外出、单独行动（dòng），组织（zhī）不（bú）知（zhī）道（dào）其去向和所作所为。这里强调其为擅自离开组织外（wài）出，但（dàn）不存（cún）在“出（chū）走不归”的主观动（dòng）机。党（dǎng）员、干（gàn）部要切（qiē）实（shí）强化组织（zhī）意识，即便（biàn）身处国（境（jìng））外（wài），也要时刻想到自己是党组织的一员，肩负（fù）职责使（shǐ）命，严格遵守（shǒu）纪律约束，维护（hù）好党（dǎng）和国家形（xíng）象。

4、在国（境）外出走，帮助在国（guó）（境）外出走。

《条例》第九十三条将其分（fèn）为（wéi）两种（zhǒng）情（qíng）况。一是（shì）驻外机构或者临时出国（guó）（境）团（组（zǔ））中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动（dòng）回（huí）归的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；脱离组织出走（zǒu）时间超过六个月的，按照（zhào）自行脱（tuō）党处理（lǐ），党内予以除名。

出走，是指未经组织（zhī）批准，私自外（wài）出不归或者超过规定期限滞留国（guó）（境）外不归的行为。这里（lǐ）说（shuō）的“出走（zǒu）”行为具（jù）有（yǒu）“不归”的主观动机（jī），比第九（jiǔ）十二条规（guī）定的“擅自（zì）脱离组织”行为（wéi）性质和（hé）危（wēi）害更为严重。按照党章第九条（tiáo）的规（guī）定，党员如果（guǒ）没有正当（dāng）理由，连续六（liù）个（gè）月不参加党的组织生活的，就被认为是（shì）自行脱党，应当决定（dìng）把这样的党员除名。《条例》落实党章（zhāng）要求，规定对脱离组织出（chū）走的党员给予（yǔ）严肃处理。

二是故意为他人脱离组织出走提供方便条件的，给予相应处分。“提供方便条件”有很多（duō）具体表现。比如，为（wéi）脱离组织出走人员（yuán）开具（jù）证明，代办护（hù）照、签证，帮（bāng）助购买车船机票（piào），提（tí）供（gòng）经济帮助，提供落脚点，或（huò）者为其提供（gòng）信息等。