中共中央关于加强对(duì)“一把手”和领导班子(zǐ)监督的意见
(2021年3月27日)
加强对主要领导干(gàn)部和领(lǐng)导(dǎo)班子的监督,是新时代坚(jiān)持和加强党的全(quán)面领导,提高党的建设(shè)质量,推动(dòng)全面(miàn)从严(yán)治党向纵深发展的必然要求。为深入贯彻党的十(shí)九大(dà)和十(shí)九届二中、三中、四(sì)中、五中全会精神,落实全面从(cóng)严治党(dǎng)主体责(zé)任和监督责任,现(xiàn)就(jiù)加强(qiáng)对“一把手”和领导班子监督(dū)提出如下意见(jiàn)。
一(yī)、充分认识加(jiā)强对“一把(bǎ)手”和领导班子监督的重要性紧迫性
习近平(píng)总书记指出,党的(de)委员会是党(dǎng)执(zhí)政兴国的指挥(huī)部(bù),“一把手”是党的事业(yè)发展的领头雁,在增强“四个意识”、坚(jiān)定(dìng)“四个自信(xìn)”、做到“两个维(wéi)护”上必(bì)须作表率、打头阵;强(qiáng)调对各级(jí)“一把(bǎ)手”来(lái)说,自(zì)上(shàng)而下的监督最(zuì)有效,党中央要加强对高级干部的(de)监督,各级党委(党组)要(yào)加(jiā)强对所管理的领导干部特(tè)别是主要(yào)领导干部的监督,上级“一把手”必须抓好下级“一把手”;强调破解同级(jí)监督难题(tí),关键在党委常委会,要(yào)用好批评(píng)和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国(guó)家新(xīn)征程,向第二(èr)个(gè)百年(nián)奋斗目标进军,面(miàn)临前所未有的复(fù)杂环境(jìng)和风险挑战,只有毫不动摇坚持党中(zhōng)央集(jí)中统一领导,一以贯之推进(jìn)党的伟大自我革命,以(yǐ)有效监督(dū)把“关键(jiàn)少数”管(guǎn)住用好,充分发挥党员(yuán)领导干部的先锋模范作用和表率引领作用,才能团结带领(lǐng)广大干部群众战胜前进(jìn)道路(lù)上的各种艰难险阻,不断(duàn)取得中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)事业新胜(shèng)利。
党的十八大以(yǐ)来,以(yǐ)习近平同志(zhì)为核心的党中央坚(jiān)定不移(yí)推进全(quán)面从严治(zhì)党,推动落(luò)实(shí)党委(党组)主体(tǐ)责任、书记第一责任(rèn)人(rén)职(zhí)责、领(lǐng)导班子其他成员(yuán)“一岗双(shuāng)责”、纪检机关监督专责(zé),形成了(le)许多(duō)有(yǒu)效做法和经验(yàn)。同时,必须(xū)清醒(xǐng)看(kàn)到,对“一把手”监督仍是薄(báo)弱环节,完善党内(nèi)监督体系、落实监督责任(rèn)的任务依然十分紧迫。领导(dǎo)干部责(zé)任越重大、岗位越重要,越要加(jiā)强监督。破解对“一把手”监督和同级监督(dū)难(nán)题,必须明确监督(dū)重点(diǎn),压实监督责任,细(xì)化监督措施,健全制度机制。各级党委(党组)要(yào)充分认识加(jiā)强(qiáng)对“一把手(shǒu)”和领导班子监(jiān)督的极(jí)端重要性和(hé)现实紧(jǐn)迫性(xìng),强化上(shàng)级党(dǎng)组织监督,做实做细同级监督,推动党(dǎng)员领(lǐng)导干部增(zēng)强政(zhèng)治意识(shí),不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉践行忠诚干(gàn)净担当(dāng),带头维护党(dǎng)中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致向前(qián)进(jìn)。
加强对“一把手”和领导班子监督,必(bì)须坚持以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为(wéi)指导(dǎo),坚(jiān)持和(hé)加(jiā)强党的全(quán)面领导,落实管党治党政治责任,完善党和(hé)国(guó)家监督(dū)体系,促进(jìn)主(zhǔ)动开展监督、自觉接受监督,形(xíng)成一级抓一级(jí)、层层抓落(luò)实(shí)的监督工作(zuò)格局(jú),不断(duàn)增强(qiáng)党的自我净化、自我完善、自(zì)我革新、自我提(tí)高能力,推动中国特色监督制(zhì)度优势更好转化为治理(lǐ)效能。
加强对(duì)“一把手”和(hé)领导班子监督,要(yào)全面(miàn)落实党内监督制度,突出政治监督,重点强化对“一把手(shǒu)”和领(lǐng)导班(bān)子(zǐ)对党(dǎng)忠(zhōng)诚,践行党的(de)性质宗旨情况的监督(dū);强化(huà)对贯彻落(luò)实党的路线(xiàn)方(fāng)针政策和党中央重大决策部署,践行(háng)“两个维护(hù)”情(qíng)况的监(jiān)督;强(qiáng)化对立足(zú)新发展阶段、贯彻新发(fā)展理念、构建(jiàn)新发(fā)展格(gé)局,推动高质量发展情况的(de)监督(dū);强化对落实(shí)全(quán)面从严(yán)治党主体责(zé)任和监督责任情况的(de)监督(dū);强(qiáng)化对贯彻执行民主集中制(zhì)、依规依法履职用权、担当作为(wéi)、廉(lián)洁自律等情况的监督,做(zuò)到真管真严、敢(gǎn)管敢严、长管长严。
各(gè)级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责,增强监督意识(shí),履(lǚ)行监督责(zé)任;正确对待党组织和群(qún)众的监督,勇于(yú)纠(jiū)正错误,切实改进(jìn)工作(zuò);习惯(guàn)在(zài)受监督和约束(shù)的环境中工作生活,主动(dòng)接受监督,决不能拒绝(jué)监(jiān)督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组(zǔ)织和群(qún)众监督之下,强化责任(rèn)担当,加强对领导班子其他成(chéng)员(yuán)和下级领导(dǎo)干部(bù)的监督(dū)。
二、加强(qiáng)对“一把手”的监督(dū)
(一)把对“一(yī)把(bǎ)手”的监督作(zuò)为重中之重,强化监督检查。“一把手”被赋(fù)予重要(yào)权力(lì),担负着管党治党重要政(zhèng)治(zhì)责任,必须以强有(yǒu)力(lì)的监(jiān)督促(cù)使其(qí)做到位(wèi)高不(bú)擅(shàn)权(quán)、权(quán)重(chóng)不谋私(sī)。党委(党组(zǔ))、纪检机关、党的工作机关(guān)要突出对“一把手”的监督,将“一把(bǎ)手”作为开(kāi)展日常监(jiān)督、专(zhuān)项督查等的重点(diǎn),让“一(yī)把手”时刻感受到用权受监督。
(二)“一把手”要以身作则,自觉接受监督。“一把手(shǒu)”必须旗帜鲜明讲政治(zhì),带头(tóu)做到“两个(gè)维护”,带头(tóu)落(luò)实党内监督各项(xiàng)制度,在履(lǚ)行管党治党责(zé)任(rèn)、严格自律上当标杆、作表率(lǜ),既要自觉接受监督,又要敢于(yú)担(dān)当作(zuò)为。各级(jí)领导干部特(tè)别是高级干部要带头遵守(shǒu)政(zhèng)治纪律和政(zhèng)治规矩,主动向党(dǎng)组织请(qǐng)示报告工作,严格落实中央八项(xiàng)规定及(jí)其实施细则精神,廉洁治家(jiā),自(zì)觉反对特权(quán)思想(xiǎng)、特权现象,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
(三)加强党组织自上而下的监督,上(shàng)级“一把手”必须抓好下级“一把手”。中(zhōng)央政治(zhì)局委员要(yào)注重了解分管部门、地(dì)方、领域党组织(zhī)党风廉政建设情况,督促有关地方和部(bù)门“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律,发现(xiàn)问题及时(shí)教育提(tí)醒。中央纪委、中(zhōng)央(yāng)组(zǔ)织部应(yīng)当加强(qiáng)对省级党委、中央单位(wèi)“一把(bǎ)手”的(de)监督,督促省(shěng)级党委加强对下级“一把(bǎ)手”的管理。上级“一把手”要将监(jiān)督下级(jí)“一把手(shǒu)”情况作(zuò)为(wéi)每年述职的重点内容;对下级新任(rèn)职“一(yī)把手(shǒu)”应(yīng)当(dāng)开(kāi)展任职谈话;同下级“一把手”定期开展监督谈话(huà),对存在(zài)苗(miáo)头性、倾向性问题的进行(háng)批评教育,对存在轻微违纪(jì)问题的及(jí)时予以诫勉。
(四)严格执行全面从严治(zhì)党责任制度,落实“一把手”第(dì)一责任人职责。党委(党组)要加强对全面从严治党责任制度执行情(qíng)况的监(jiān)督(dū)检查,对下(xià)级“一把手(shǒu)”落实责(zé)任不到位、问题比较突出的及(jí)时约谈。纪检机关应当通过(guò)抓好组(zǔ)织实施和(hé)督促检查、提出整改建议等方式,推动第一责任人切实履(lǚ)行职(zhí)责。健全落实全(quán)面从严(yán)治党主体责任考核制(zhì)度,考核结果(guǒ)作为对“一把手”选拔(bá)任用、实绩(jì)评价(jià)、激励约束的重要依据(jù)。对履行第一责任(rèn)人职责不担(dān)当、不作为的,依规依纪(jì)追究责(zé)任。
(五)贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决(jué)策监(jiān)督机制。党委(党组)、纪检机关、组织(zhī)部门要加(jiā)强对下级党委(党组)“一(yī)把(bǎ)手”贯彻执行民主集中制(zhì)情况的监督检查,防止出现搞一言堂甚至家长制问(wèn)题。中央组织部应当(dāng)对(duì)省级党委、中央单位“一(yī)把(bǎ)手(shǒu)”贯彻执行民主集中制(zhì)情况进行重点监(jiān)督。把(bǎ)“三重一大(dà)”决(jué)策制度执行情况作为(wéi)巡(xún)视巡察、审(shěn)计监督、专项(xiàng)督查的重要内容(róng)。纪委书记、派驻纪检监察组(zǔ)组长发(fā)现“一把手(shǒu)”违反决策程(chéng)序的问题,应当及时提(tí)出意见,对纠正(zhèng)不力的(de)要向上级纪委、派出(chū)机关反映。
(六)巡视巡察工作要紧(jǐn)盯“一把手”,及时(shí)发现问题。党委(党组)要坚持“发现问(wèn)题、形成震慑,推(tuī)动改革(gé)、促进发展”的巡视工作方针,坚守政治巡视定位(wèi),查找(zhǎo)纠正政治偏差。巡视巡察(chá)组应当把被(bèi)巡视巡察党组织“一把(bǎ)手”作(zuò)为监督重点,进驻(zhù)前向纪检(jiǎn)机关、组织部门(mén)深入了解情况。巡(xún)视(shì)巡察谈话应当(dāng)将“一把手”工(gōng)作、生(shēng)活情(qíng)况作为必谈(tán)内容,对反(fǎn)映的重要问题深(shēn)入了解。巡视巡察报告(gào)应当将“一把手”履行第一责任(rèn)人职责和廉(lián)洁(jié)自律情况单(dān)独(dú)列出,提出明确(què)意(yì)见和整改(gǎi)要(yào)求。
(七)及时(shí)掌握对“一把手”的反映,建立健全述责述廉制(zhì)度。党委(党组)、纪检机关(guān)、组织部门要加强对下级党委(党组)“一把(bǎ)手(shǒu)”的日常监督,通(tōng)过(guò)驻点调(diào)研、专项督查等方式,全面(miàn)掌握(wò)其思想、工(gōng)作、作风、生活(huó)状况。落实纪(jì)检机关(guān)、组织部门负责人同下级“一把手(shǒu)”谈话制度,发现一般性问题(tí)及时向本(běn)人提出,发现严重违(wéi)纪违法问题向同级(jí)党(dǎng)委主要(yào)负责(zé)人报(bào)告。开展下级“一把(bǎ)手”在上级党委常委(wěi)会(党(dǎng)组)扩大会议上述责(zé)述廉、接(jiē)受评(píng)议工作,述责述廉报告(gào)在(zài)一定范围内公开。
三、加强同级领导(dǎo)班子监督
(八)加强领导班子成员相互监督,认真开(kāi)展批(pī)评和自我批评。中央委员(yuán)会成员必须(xū)严守政(zhèng)治(zhì)纪(jì)律和政治规矩(jǔ),发现其他(tā)成员(yuán)有违反党章(zhāng)、破坏党的纪(jì)律、危害党(dǎng)的团结统一的行为,应当(dāng)及时向党中央(yāng)报(bào)告或者实名向中央纪委(wěi)常委会反映。党委(党组)“一(yī)把手”要管好班子、带(dài)好队伍,经常开展(zhǎn)谈(tán)心谈话,切实履行好教(jiāo)育(yù)、管理、监督责任;对领导班(bān)子其他成(chéng)员所(suǒ)作的函询说明签署意见时,要进行(háng)教育(yù)提(tí)醒,不能“一(yī)签了之(zhī)”。领导班子成员之间(jiān)应当经常交换意见(jiàn),发现问(wèn)题坦诚向对(duì)方提出,发现“一把(bǎ)手”存在重要问题的可(kě)直接向上级党组织报告(gào)。坚持民主生(shēng)活会(huì)和组(zǔ)织生活会制度,“一把(bǎ)手”要带头开展批评和自我批(pī)评,领导班(bān)子成员按规(guī)定对个人有(yǒu)关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问(wèn)题实(shí)事求是作出说明。
(九)发挥领导班子(zǐ)近距离常态化监督优势,提高发现和(hé)解(jiě)决自身问题(tí)的能力。党委(wěi)(党组(zǔ))要全面履行加强和规范(fàn)党内(nèi)政治(zhì)生活的领导责任,建立(lì)健(jiàn)全相关制度(dù)。领导班(bān)子(zǐ)成员应当本着对自己、对同志、对(duì)班子、对党高度负责的态度,相互(hù)提(tí)醒(xǐng)、相互督促,把加(jiā)强和规范党内政治生(shēng)活各项任(rèn)务(wù)落(luò)到实处,增强领导班子(zǐ)战斗力(lì);发(fā)现(xiàn)领导班子其(qí)他(tā)成员有(yǒu)违纪(jì)违(wéi)法(fǎ)问题的,应(yīng)当(dāng)及时如实按程(chéng)序向党组织反映(yìng)和(hé)报(bào)告,对隐瞒不(bú)报、当“老好人”的要连带追究责任。
(十)坚持集体领导制(zhì)度,严格按规则和程序办事。健全党委(党组)领导班子(zǐ)权力运行制约机制,合理分解(jiě)、科(kē)学配置权力(lì)。坚决防止以专(zhuān)题会议代替常(cháng)委会会(huì)议作出决策,坚决(jué)防止(zhǐ)以党委集(jí)体决策名义集体违规,决不允许(xǔ)领(lǐng)导班子成员将分管工作、分管领域变(biàn)成不受集体(tǐ)领导和监督的“私(sī)人领地”。完善领导班子议事规(guī)则,重(chóng)要事项须(xū)提交(jiāo)领导班子会议讨论,领(lǐng)导班子成员(yuán)应当充(chōng)分发表意(yì)见,意见分歧(qí)较大时应(yīng)当暂缓表决,对(duì)会议表决情况和(hé)不同意见应(yīng)当如(rú)实记录、存档备查。
(十(shí)一(yī))督促领导班子其他成员履行“一岗双责”,抓好(hǎo)职(zhí)责范围内管党治(zhì)党工作。党(dǎng)委(党组)要制定落实(shí)全面从严治党主体责任年度计划,分解工(gōng)作任务。“一把手”要定(dìng)期听(tīng)取领(lǐng)导班(bān)子其他(tā)成(chéng)员履行管党治党责任的情况汇报,发现责任落实不到位的及时约谈。纪(jì)委应当向同级党委领导班子其他成员通报其分(fèn)管部门和单位领导干(gàn)部遵守党(dǎng)章党(dǎng)规、廉洁(jié)自律等情况,推动(dòng)领导班(bān)子其他成员抓好(hǎo)分管部门和单位(wèi)的(de)党风廉(lián)政建设工作。
(十(shí)二)严格执行领导干(gàn)部插手(shǒu)干预重大事项记录制度,发现问(wèn)题及时报告。党委(党组)要完善落(luò)实领导干部插手干预重大(dà)事(shì)项记录制度的具体举措。对(duì)领导班子(zǐ)成员存在违规干预干部选拔(bá)任用、工程建设、执法司法(fǎ)等(děng)问题的,受请(qǐng)托人应当(dāng)及时向所在部门和单位党组织报(bào)告。领导班子和领导干部对来(lái)自其他领导(dǎo)干(gàn)部家属亲友的违规(guī)干预(yù)行(háng)为应当坚决抵(dǐ)制,及时向党组织报告。不(bú)按(àn)要求报告(gào)的,依规依(yī)纪严(yán)肃(sù)追究责任。
(十三)建立健全(quán)政治生态分析研判机制,分领(lǐng)域形成党风廉政(zhèng)建设(shè)情况(kuàng)报告。党委(党组)要定期分(fèn)析本地区本部门本单位政治生态(tài)状况,经常听取纪检(jiǎn)机关、党的工(gōng)作机关相关报告,认真查找(zhǎo)领导班子自身存(cún)在的突出问题(tí),采(cǎi)取有力措施加以解决。纪检机关应当(dāng)加强(qiáng)对审批监管、工程建设、资源开(kāi)发、金融信(xìn)贷(dài)等领域党风廉政建(jiàn)设情况的分(fèn)析(xī),注(zhù)重发现普遍性问题,形(xíng)成专题报告,促进同级(jí)党委领(lǐng)导班子加(jiā)强对关键岗位的(de)管理监督。
(十四)完善纪委书记谈话(huà)提醒制度,如(rú)实报告(gào)领导班子成员履职尽(jìn)责和廉洁自律(lǜ)情况。纪委书记应当牢固(gù)树立报告问题是本职、该报(bào)告不报告是失职的意识。发现领(lǐng)导班子成员有苗头性、倾向性(xìng)问题的,及(jí)时进行提醒。发现存(cún)在重要问题的(de),向上级(jí)纪委和同级党委主要(yào)负(fù)责人报告,全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的,依(yī)规(guī)依纪严(yán)肃追(zhuī)究责(zé)任。
四、加强对下级领导班子的监督(dū)
(十五)落实(shí)上级党组织对下级党组织的监督责(zé)任,把管(guǎn)理和监(jiān)督寓于实(shí)施领导的全过程。党委(党组)要(yào)切实管好自(zì)己的(de)“责任田”,综合运用检(jiǎn)查抽查(chá)、指导民(mín)主(zhǔ)生活会、受理信访举报、督促问题整改(gǎi)等方(fāng)式(shì),加强(qiáng)对下级领导班子及其(qí)成员特别(bié)是“一把手”的监(jiān)督,做到责任清晰、主体(tǐ)明确、措施管用、行之(zhī)有效。
(十六)把制度的笼子扎(zhā)得更紧(jǐn)更牢,推进监(jiān)督工(gōng)作规范(fàn)化。党委(wěi)(党组)要坚持(chí)用制度管权管事管(guǎn)人,健全任职回避、定期轮岗、干部交流(liú)制(zhì)度(dù),对“一把手”制定更(gèng)严格的管理(lǐ)制度。坚持和完善领导干部(bù)报告个人有关事项制度,推(tuī)进(jìn)“一把手(shǒu)”个人有关事项在领导班子中公开工作。健全(quán)干部双重管理制度,明确主管(guǎn)方、协管方对(duì)双重管理干部的监督(dū)职责。
(十七)规范领导(dǎo)干部(bù)家属从业行(háng)为,推(tuī)动构建亲清政商关系。高级(jí)干部要带头执行规范领导干部(bù)配偶、子女及其配偶(ǒu)经商办企业行(háng)为(wéi)规定,为全党作出示范。党委(wěi)(党组)要(yào)抓好相关规定落实,营造风清气正的政(zhèng)治生态。领导干(gàn)部与企业家交(jiāo)往必须守住底线、把好分寸,“一把手”要带(dài)头落实“亲”、“清”要(yào)求(qiú),不(bú)得以权(quán)谋私,搞暗(àn)箱操作和利益输送;管住管好自己的家属亲友,决不允许他们利用本人职权敛财谋利,防止居心(xīn)不良者对家(jiā)庭成员(yuán)进行“围猎”。党委(党组)、纪检机关要加强对构建亲清政商关系情况(kuàng)的监督(dū)检(jiǎn)查,及时处(chù)置投诉举报,发现问(wèn)题依规依纪严肃处理。
(十八(bā))加强上级党组织对下级单位领导班(bān)子民主生(shēng)活会的指导,提高(gāo)民主生活会(huì)质量。党委(党(dǎng)组)要履行组织开好民主生活(huó)会的领导(dǎo)责任,统一确定或者批(pī)准下级单位领导班子民主生活会主(zhǔ)题,上级(jí)党(dǎng)组织(zhī)领导班子成员有(yǒu)计划地参(cān)加(jiā)下级单位领(lǐng)导班(bān)子(zǐ)民主生活会(huì)。组织部门应当会(huì)同纪检机关对下级(jí)单位领导班子(zǐ)民(mín)主生活会进行督(dū)促检查和指导,重点(diǎn)检查“一把手”开(kāi)展批评和(hé)自我批评(píng)是否(fǒu)态度(dù)鲜明(míng),民主生(shēng)活(huó)会(huì)是否真正红脸(liǎn)出汗。对不按规定召开的严肃指出并纠正(zhèng),对走过(guò)场的责令(lìng)重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位(wèi)发生重大(dà)问(wèn)题的,督促下级领导班子及时召开(kāi)专题(tí)民主生(shēng)活会。
(十九(jiǔ))强化选人用人的组织把关,落实(shí)干部考(kǎo)察考核制度。党委(党(dǎng)组)要加(jiā)强对干部(bù)选拔任用工作全过程监督,强化对下级(jí)领导班子成员特别是(shì)“一把手”拟任人选(xuǎn)的把关,压实分析研判(pàn)和(hé)动(dòng)议、民主推荐、考(kǎo)察、讨论(lùn)决定等各(gè)环节(jiē)的(de)领导责任。组织部门(mén)应当按照好干部标(biāo)准,严格“凡提四必”程序,全(quán)面考(kǎo)察干部。纪检机(jī)关应当动态更新领导干部廉政档案,严把(bǎ)党风廉政意见回复关(guān)。党委(党组)要对下级领导班子及其成员实(shí)行分级(jí)分类考核(hé),同巡视巡察、经济责任审计、工作督查(chá)、相关(guān)业务部门考(kǎo)核发现的(de)问题相结合(hé),进行全面客观评价。每(měi)年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核,对(duì)问(wèn)题反(fǎn)映较多的进(jìn)行专项考(kǎo)核。
(二(èr)十)定期分析研判(pàn)信访举报情况,对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。党委(党组)要重视信(xìn)访举报工作,了(le)解掌握群众对领导干部特别是“一把手”的反映。领导干部要倾听群众呼声,严肃(sù)认(rèn)真地(dì)对待群众的意见、批评。纪检(jiǎn)机关、组织部门应当对(duì)信访举报情况定(dìng)期开展(zhǎn)分析(xī)研判,对反映的问题提出有针(zhēn)对性的处置意(yì)见(jiàn),督促信访举报比(bǐ)较集(jí)中的地方、部门、单位党组织查找分析原(yuán)因。对涉(shè)及(jí)下级“一把(bǎ)手”及(jí)领导班(bān)子其他成员的信访(fǎng)举报问题进行专题分析,对社会反(fǎn)映(yìng)突出(chū)、群众评(píng)价较差的领(lǐng)导干部情况及时(shí)报告,对一般(bān)性问题开展谈心谈话。
(二十(shí)一)推动问题整(zhěng)改常(cháng)态化,完(wán)善纪检监察建议制度。党委(党(dǎng)组)、纪检(jiǎn)监察机关、组织部门要加强对问题(tí)整(zhěng)改情况(kuàng)的监督(dū)检查,通过审(shěn)核整改报告、督办重(chóng)点(diǎn)问题等(děng)方式,压实主体责(zé)任,督促整(zhěng)改落(luò)实到位。针对查处严(yán)重违纪违法案件暴(bào)露出的问题开(kāi)展(zhǎn)警示教育。完善纪(jì)检监察(chá)建议提出、督办、反馈(kuì)和回访监督机制。对(duì)整改问(wèn)题(tí)不及(jí)时(shí)不到位甚至拒不(bú)整改的,依规依纪严肃处理,对典型问题(tí)通(tōng)报曝光。
五(wǔ)、切实加(jiā)强党对监督工作的(de)领导
(二十二)加强党委(党组)对监督(dū)工作的领导,完善党(dǎng)内监督(dū)体系。各级党委(党组)必须坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署,领导好本地区(qū)本部门本单位(wèi)党(dǎng)内监督(dū)工作,抓好督促检查(chá)。把对“一把手(shǒu)”和领导班子监督摆(bǎi)在(zài)管党治党突出位置,通过抓好“关键少数”带(dài)动(dòng)“绝大多(duō)数”。统筹(chóu)党内各项监督,支(zhī)持和监督纪检机关履行(háng)监督责任,督(dū)促党的工作机关加强职责(zé)范围内职能(néng)监(jiān)督工作,注(zhù)重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用(yòng)。
(二十三)以(yǐ)党(dǎng)内(nèi)监督为主导,贯通各(gè)类监督。各级党委(wěi)要切实发挥党内监(jiān)督带(dài)动作(zuò)用,推动人大监督、民主监督、行政(zhèng)监督、司法监督、审计(jì)监督(dū)、财会监督、统计监督、群众(zhòng)监督、舆论监(jiān)督贯通协调、形成合力。加(jiā)大统筹力度(dù),整合(hé)各类(lèi)监督信息资源,有效运用大数(shù)据,建立健全重大监(jiān)督(dū)事项(xiàng)会商研判、违纪违法问题(tí)线索(suǒ)移送机制(zhì),定期听取(qǔ)工(gōng)作情况汇报(bào),使各类监督更加协同(tóng)有效。
(二十四)发挥(huī)纪委监委专责机关作用,增强监督(dū)实效。纪委监(jiān)委要强化政治监督,做实日常监督(dū),督促各级“一(yī)把手”和领导班子(zǐ)履行好管党治党责(zé)任、落实(shí)好党中央重大决策部署。精准有效运(yùn)用(yòng)“四种(zhǒng)形态”,以严格(gé)的执纪执法增强制度刚(gāng)性,对滥用职权、以权谋私的坚决查(chá)处,对不抓(zhuā)不管(guǎn)、失职(zhí)失责的严肃问责。加强对下级(jí)纪委监委(wěi)的领(lǐng)导,大力支持下级纪委监委履行监督(dū)职责,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹(chóu)衔接,完善全(quán)覆盖的监督机制。加(jiā)强纪检(jiǎn)监(jiān)察机关自身建设,健(jiàn)全内控机(jī)制,自觉接受监督,确保权力受到严格约(yuē)束。
(二十五)积极探(tàn)索创(chuàng)新,增强针对性、有(yǒu)效性。各(gè)级党组(zǔ)织和领导干部要切实抓好(hǎo)本(běn)意见(jiàn)的贯彻落实,对各项监督制度不(bú)折不扣执行(háng)到(dào)位(wèi)。加强分类指导(dǎo),细化监督举措。坚持顶(dǐng)层(céng)设计和基(jī)层创新相结合,鼓励地方、部门和单位探索(suǒ)强化监督的有效办法(fǎ),及时总结经验,不断(duàn)增强(qiáng)监督实效。
来源(yuán):中共中央纪律(lǜ)检查委(wěi)员会官网(https://www.ccdi.gov.cn/)